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索引号 GZ000001/2019-00306 发文字号
发布机构 荔波县政府办 生成日期 2019-05-20 09:12:00
是否原创 转载 公开时限
所属主题 扶贫 是否有效 有效
《贵州省进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(2019—2020年)》 政策解读

为推动我省农村电子商务发展,助推脱贫攻坚,根据省委、省政府相关工作部署,结合我省实际,省政府办公厅于2019年3月13日印发了《贵州省进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(2019-2020)》,现就有关政策解读如下:

  一、起草背景

  十三五以来,我省农村电子商务快速发展,与农业、制造业、服务业等领域深度融合,产业规模不断扩大,基础设施不断完善,带动传统产业转型升级,促进消费便利和消费品质提升,已成为我省实现弯道超车后发赶超战略的新引擎。截止目前,已创建国家级和省级电子商务进农村示范县79个,建成县级电商运营服务中心70余个,村级电商服务站点10250个,快递物流覆盖全省100%的以上乡镇,带动近10万贫困户增收。2018年全省实现网络零售额180.4亿元,同比增长37.06%  。2018年11月,时任世界银行行长金墉先生在中国首届进博会上对贵州电商扶贫工作给予了点赞。贵州走出了一条有别于东部,不同于西部其他省份的农村电子商务发展之路。

  为进一步推进相关工作,根据省委主要领导指示精神,省商务厅起草了《贵州省推动农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(2019—2020年)(征求意见稿)》,在广泛征求省直相关部门及市(州)人民政府意见的基础上,于2019年3月4日形成送审稿呈报省政府办公厅。

  二、主要内容

  《贵州省进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案(2019-2020)》包括三部分内容:工作目标、工作举措和保障措施。

    (一)工作目标

  到2020年我省电商扶贫产业基础逐步健全,电商扶贫服务体系趋于完善,省级农村电商公共平台实现县域服务全覆盖,电商运营中心和快递物流中心实现贫困县全覆盖,电商服务站点和物流站点实现乡镇全覆盖,打造电商扶贫示范村70个、示范网店200个,培育区域农产品电商品牌30个,完成10万人次以上电商培训,带动15万人以上群众增收,网络零售额年均增长18%以上。

    (二)工作举措

  一是加强与大型电商平台合作。引进省内外大型电商平台落户电子商务进农村综合示范县;组织本地优质农特产品、民族民间工艺品、旅游产品等入驻主要电商平台,鼓励企业在大型电商平台开展网络直播等宣传推广活动,提高贵州优质农产品影响力。

  二是加强线上线下融合发展。依托龙头电商企业建设线上线下互动融合的社区电商体系,发展自动售菜机、生鲜自提柜等社区微菜场模式,将项目建设和贫困地区农产品销售有机结合,打造农产品基地直供体系;引进新零售业态,促进农产品电子商务与大数据融合发展。

  三是完善电商供应链。围绕500亩以上坝区农业产业结构调整,聚焦12个优势特色产业,培育特色供应链,完善“贫困户+合作社+电商”利益联结机制,完善电商供应链,实现农产品上行稳定供给。

  四是加强品牌培育。依托电商龙头企业和协会,加强农产品标准化建设;依托“贵州绿色农产品”整体品牌建设,加强地理标志产品保护和地理标志证明商标培育,培育区域公共品牌。

  五是推动农村网购发展。推动电商龙头企业布局农村服务网络,引导电商平台整合供应链资源,生产适合农村消费特点的产品,提升农村网购便利性;加强对电商平台监管,加大对商标侵权和假冒伪劣商品的打击力度,提升农村网购安全性。规范网上交易行为,营造良好的线上购物环境,提升群众满意度和获得感。

  六是完善电商扶贫服务体系。完善电商公共服务支撑体系,提升电商公共服务中心和村级站点服务功能,引进专业电商服务商,打造大数据支撑体系,为贫困户、合作社、企业等主体设立电商扶贫识别码,实现电商精准扶贫;完善快递物流体系,依托电商服务站点打造移民搬迁便民服务中心,降低物流成本,创建物流价格洼地,吸引网商、网货等要素集聚,打造“黔货出山”集散平台,解决“最后一公里”末端配送难题。

  七是加强电商主体培育。引进专业培训服务商,创建电商培训基地,打造电商企业集聚平台,吸引优秀电商人才落户贵州或返乡创业,打造一批创新意识强、执行能力强的电子商务人才队伍。

  八是复制推广电商扶贫经验。因地制宜复制推广息烽、贵定、正安等地电商扶贫经验。以“淘宝村”等产业孵化基地为载体,推动电商主体集聚发展,打造“基地+电商企业+农户”的利益联结机制,推动县域电商产业发展;以“一户一码”电商模式为载体,构建电子商务精准扶贫统计体系;推动传统产业与电商资源对接,培育线上品牌,助推传统产业园区实现电商转型。

  九是打造电商扶贫示范村和示范网店。依托电子商务进农村综合示范县,打造电商扶贫示范村和示范网店,营造良好的电商发展环境,发挥电商扶贫的示范效应。

    (三)保障措施

  一是加强组织领导。要求各地高度重视电商扶贫工作,建立健全党政推动机制,形成一把手亲自抓、五级书记抓、“绩效考核+专门机构推动”的工作机制。

  二是明确职责分工。要求各地商务(电商)、农业、邮政主管部门结合自身职能,做好农村电子商务发展规划、服务体系提升、主体培育引进、标准化建设、质量安全监管、物流配送体系建设等相关工作。

  三是加大政策扶持。要求各地要结合实际,研究出台加强电商扶贫工作的政策措施。加大金融支持力度,鼓励发展小额涉农电商贷款业务,加大财政配套资金支持,推动农村电子商务发展,助推脱贫攻坚。

  四是做好宣传推广。要求各地及时总结电商扶贫先进经验和典型案例,提炼形成电商扶贫新路径新模式,做好相关经验、案例和模式的宣传推广工作。



文件原文: